7月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署促進信息消費的相關政策措施，提出年內將三網融合推向全國，鼓勵智能終端產品研發，通過創新供給引導消費，拓展新興服務業態，以拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。
會議特別強調，要全力打造“便利百姓、惠及民生的‘寬帶中國’”，為我國信息消費奠定基礎。在當前不僅是擴大內需、提振消費的重要抓手，也是中國經濟轉型升級的重要支撐，更對“穩增長、調結構、惠民生”具有非常重要的意義。中國互聯網絡信息中心發布的第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2012年12月底，我國網民規模達5.64億，全年共計新增網民5090萬人，互聯網普及率為42.1%，基于互聯網的信息消費呈爆炸性增長。信息化是當今世界發展的大趨勢、大潮流，目前我國已從農業經濟，工業經濟，邁向信息經濟的新時代。
基于互聯網的視頻數據占比已超過90%，因為廣電網及終端至今還沒有與互聯網融合，廣電終端至今還停留在集成式的功能機時代，在互聯網機頂盒高速發展的情況下，用戶至今沒有終端的選擇權，缺乏市場競爭的廣電機頂盒在用戶體驗及業務拓展方面已經遠遠落后，廣播電視文化信息消費正在向互聯網遷移，廣電網絡的市場地位正在被動搖。造成這種被動局面的原因除了管理體制外，更主要的是廣電產業長期以來養成的采用封閉黑盒技術的習慣短時間內無法改變，技術標準難以統一，廣電區域運營的封閉加密技術體制至今沒有有效的改觀。雖然廣電總局早在2012年就頒布了能夠解決技術標準分散的《NGB可下載CA技術規范》，但因為需要在芯片中設置固定黑盒，涉及的產業鏈太長，限制太多，至今仍無法順利實施。
《NGB可下載CA技術規范》不能順利實施，除了受傳統封閉技術體系影響，沒有消除固定黑盒外，還有廣電陣營至今沒有發展到智能終端時代，因為下載CA的最佳運行環境就是廣電智能終端產業的成熟，而廣電智能終端產業的成熟需要開放的技術體制，目前其發展受制于廣電現有封閉的智能卡CA加密技術體系。這種封閉的技術與機頂盒硬件嚴密捆綁，不能像智能終端那樣可以實施明晰的軟硬件分離，這是廣電機頂盒不能市場化的最主要技術原因。
軟硬件分離機制下的智能終端可以滿足用戶的個性化市場需求，這就是智能電視、智能機頂盒等智能終端高速發展的原因，能在開放環境下運行的下載CA技術可以滿足廣電智能終端的這種需求。
在下載CA技術方面有超過10年研發經歷的泰信電子，很早前就意識到這個問題。早在2009年泰信就曾預言，廣電終端的發展出路是軟硬件分離的智能化，下載CA是這條發展道路上的關鍵技術。泰信在完善下載CA技術的同時，加大力度對廣電智能終端進行研究。經過5年的堅持不懈，終于成功研發出基于泰信DTVOS的智能數字電視終端技術平臺，該平臺兼容數字電視、網絡電視及IPTV。目前這個技術平臺已經開始在智能數字電視一體機、智能數字電視機頂盒上應用，實現了網絡電視、數字電視、IPTV等功能在同一終端上的融合，在智能終端產品開發方面是一項創新。
基于NGB標準的DTVOS，可以幫助廣電基于智能終端實現標準的統一，最終實現終端的市場化。統一技術標準，發展下載CA是廣電平臺化的一個關鍵步驟，在開放的環境中實現智能終端向三網融合的方向發展。
此次政策的出臺將有助于推動促進信息消費。在新一代信息技術產業大發展的環境下，智能終端、移動互聯等產品和服務即將推動信息消費繼續保持強勁增長，成為新一輪消費熱點。中國有線電視應盡快制定智能終端戰略，與電信、互聯網實現共贏，形成全國一盤棋的運營格局，借此廣電應抓住良好的發展勢頭，盡快甩掉困擾廣電多年的傳統包袱完成三網融合，向終端智能化發展，營造新的信息產業環境。
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