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７月１２日，國務院研究部署促進信息消費的相關政策措施，提出年內將三網融合推向全國，鼓勵智能終端產品研發，通過創新供給引導消費，拓展新興服務業態，以拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。這個政策的背后，很可能會醞釀一場針對有線電視的革命。

現在，各種終端云集，唯獨廣電的機頂盒沒有實現智能化，仍然停留在落后的功能機時代。因為各種復雜的政策和經濟原因，針對廣電終端技術標準的統一受到阻礙，市場被各個運營商分封割據，無法借助市場化提升技術水平。與此相對應的是，快速發展的互聯網電視，借助市場化的力量在技術上快速演進，以其良好的用戶體驗，甚至提出了“扔掉有線電視機頂盒”的口號。

然而，憑借在高清直播方面的優勢，思想保守的有線電視運營商認為，網絡機頂盒成不了大氣候，不會對有線電視的基本面造成影響，并且設法控制和壟斷落后的功能固定的機頂盒發展市場。但事實確實如此嗎？廣電剩下的機會還有多少？以下僅從技術和市場體制上對廣電面臨的問題進行分析，并提出解決辦法。

廣電目前被智能終端產業孤立的原因，從技術角度上分析是沒有實現與互聯網的融合，沒有借助市場化發展的智能終端產業對自己的終端進行升級。終端技術落后勢必影響用戶的體驗，功能單一的機頂盒不能滿足市場多樣化的需求。在這種情況下，廣電在三網融合過程中遭遇被動就不難理解了。

實際上，廣電自從數字化以后，就已經具備與數字化的互聯網融合的基本條件。數字化方便運營商對內容進行加密，可以保證運營商的收益。正是這個加密技術的采用，將數字電視與互聯網進行了隔絕，這種隔絕不是中國特有，全世界都是一樣的，解決這個問題的有效措施就是實施下載CA（DCAS）技術。但下載CA技術的實施會對傳統機頂盒的利益鏈條產生革命性的影響，特別是對傳統加密技術的提供者影響更大。IT技術高度發達的美國，早在10年前就對下載CA技術進行了長期的探討，結果夭折，參見《下載CA在美國的艱難歷程》（http://www.bxggj365.cn/showcontent.aspx?id=216）。對下載CA技術有著超過10年研發歷史的泰信電子認為，下載CA需要一個終端智能化的使用環境，只要消除固定不變的封閉黑盒因素，下載CA可以很容易在智能終端實施推廣。該公司對Android進行深度定制，形成了數字電視、網絡電視、IPTV的統一技術平臺--DTVOS。借助這個統一的技術平臺，可以將廣電的數字電視、電信的IPTV以及互聯網電視等功能融為一體，從終端上實現三網融合。

值得關注的是，DTVOS有關數字電視的接口規范遵循國家新聞出版廣電總局頒布的NGB《下載條件接收系統技術規范》和《NGB終端中間件接口技術標準》，這些規范的頒布目的是統一全國有線電視基礎技術標準。泰信推出的DTVOS符合國家新聞出版廣電總局NGB政策，在促進廣電終端技術統一方面做出自己的貢獻。

為了實現與傳統加密技術的無縫對接和平滑升級，泰信還對NGB下載CA接口進行擴展，可幫助傳統的智能卡CA廠家從技術框架上向下載CA靠攏，有關技術資料可訪問泰信官方網站。

綜上所述，在目前的產業環境及政府政策等多方面因素的驅動下，廣電亟需通過開放統一的技術標準向平臺化方向發展，進而發揮規模化優勢進入生態鏈競爭，同時盡快與電信、互聯網合作共贏，幫助廣電從終端上實現三網融合。

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